新聞中心作者： 來源： 長江日報 日期: 2015-08-25
水是生命之源。浩瀚宇宙中，藍色星球地球能孕育生命，正是基于液態水和大氣層的存在。
黨的十八大將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道納入中國特色社會主義事業總體布局，強調生態文明建設關乎人民福祉，關乎中華民族永續發展。
作為生態文明建設的一個重要內容，海綿城市建設應運而生，這是城市建設理念的一次革命，將改變傳統的治水理念，以期治水安邦、興水安民。
今年4月，武漢獲批全國首批16個海綿城市建設試點城市之一，將主要在青山區和漢陽四新地區率先試點。目前，青山示范區建設正有條不紊地按計劃推進。
“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
近年來，國內大中城市暴雨成災的現象愈發嚴重。據統計，62%的城市發生過內澇，傳統的“快收快排”理念弊端日益顯現。同時，許多城市又因過度開采地下水，導致水位嚴重下降，井也是越打越深。
一方面是暴雨短時間排不出去，一方面是用水緊缺，問題到底出在哪里?雨水本來是大自然的恩賜，真的需要毫不吝惜地排出去嗎?
2013年12月召開的中央城鎮化工作會議上，中央領導同志指出，城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水?一個重要原因是水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態城市口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態文明，而是破壞自然生態。
“海綿城市”由此提出，它是一個非常形象的概念，是指將城市建設成具有吸水、蓄水、滲水和釋水功能的海綿體，以提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力為目標，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。
青山區水務局相關負責人介紹，海綿城市建設是城市建設理念的創新，海綿城市要體現“滲、滯、蓄、凈、用、排”等六大功能。通俗地說，所謂滲，就是要有面，實現源頭減少徑流，凈化初雨污染。所謂滯，就是要有凹，延緩水流高峰時間。蓄，就是要有池，將雨水盛起來，既降低峰值流量，又為雨水利用創造條件。凈，就是要有廠，通過污水處理廠減少污染，改善城市水環境。用，就是要節約，緩解水資源短缺。排，就是要有序、及時排水，確保安全。
海綿城市有助防內澇緩缺水
青山江灘公園里的雨水花園
武漢水資源豐富，優于水也憂于水。青山區集老工業區、棚戶區、老住宅區、新開發區、水敏感區、循環經濟區“六區一體”，區域特點鮮明。轄區濱江臨湖、公園密布，有近6000畝的6大公園和南干渠游園，區情實際與建設海綿城市要求緊密契合。
據介紹，青山示范區面積約23平方公里，其中青山區實際建設15.6平方公里，還有7.4平方公里為洪山區楊春湖區域。青山區域北抵臨江大道，南至友誼大道，西至建設一路，東到工人村路，示范區建設惠及人口近40萬居民。
按照三年行動計劃，青山區今年將完成海綿城市建設70%前期工作，項目開工20%以上。2016年，前期工作全部完成，累計開工80%以上，累計竣工率達到20%以上。2017年，項目累計開工不低于100%，竣工完成80%以上。示范區基本消滅城市污水直排和管網混錯接問題，示范區內水體達到地表水Ⅳ類標準，七成以上的雨水要能回收利用，基本完成易澇點改造，示范區內防澇標準提高到20年一遇，到2030年達到50年一遇。
今年，青山將全力打造典型海綿示范區域“212”工程，即“兩帶、一軸、兩片”。“兩帶”是指兩河(即武豐河、楠姆河)生態水域示范帶和濱江堤防示范帶，在“兩河”示范帶，實施青山港濕地雨、污水整治及水環境修復工程，目前該地區截污工程正在施工。濱江堤防示范帶，是配合武青堤防綜合改造，融入海綿城市建設理念，打造防洪及環境綜合整治工程。“一軸”是指啟動南干渠游園海綿性改造，形成南干渠示范軸。“兩片”是指以青山港整治為依托，實施沉砂池周邊社區改造;以吉林街為中心，輻射周邊，形成包括海綿道路、學校、醫院、社區的示范片。
據悉，通過“212”的區域性海綿改造，青山將啟動多個重點環境改造修復工程。以聯泰香域水岸項目為試點，帶動在建工地的海綿建設;以綠景苑小區為示范，引導老舊社區的海綿改造，以點帶面，努力讓園林綠化更密集、水景更靚麗、人與生態更和諧。
青山區相關負責人說，海綿城市建設是青山繼循環經濟、低碳園區后又一個國家級試點項目，將努力通過海綿城市建設提升城區基礎設施功能，助力青山老工業區轉型發展。
“兩帶一軸兩片”惠及青山40萬人
社區居民樓屋頂綠化
青山區水務局相關負責人說，將通過七大項目推進海綿城市建設：居住小區海綿性改造、公共建筑海綿性改造、公共綠化改造、道路改造、排水渠泵站改造建設、城市水系生態修復以及監測評估平臺建設。
居住小區海綿性改造與市民生活息息相關，主要包括兩河區域、濱江紅房子區域和南干渠沿線等。小區內的改造重點是建設綠色屋頂、透水停車場、下凹式綠地等。在屋頂鋪裝防水材料，再培土種植綠色植物，雨水經過滲透過濾后，經管道流入樓下的雨水桶或地下的蓄水池，用于小區灌溉植物、洗路洗車等。地面停車場經過改造，雨水可滲透到土壤中。公共綠地不是高于道路，而是低于道路，水往低處流。海綿性改造將增加小區綠化面積，有效緩解漬水，讓居民受益。
公共建筑海綿性改造，主要包括企事業單位、學校、醫院、商場等公共場所，也將通過建設屋頂花園、透水路面、雨水花園等加以改造。
公共綠化改造，主要包括青山公園、和平公園、戴家湖公園等大型公園改造，并建設多個小型街頭綠地。園林、濕地好比巨大的“盆”，本身就是很好的海綿體，可以蓄積雨水。目前正在建設的青山港雨污分流工程，將建成400畝的武豐閘濕地公園，為周邊居民新添一處游玩休憩場所。
道路改造，主要針對有改造條件的已建保留道路實施改造，對人行道進行透水鋪裝、建設下凹式綠化帶。城市道路因承重需要，使用透水瀝青不耐用，因此主要靠加大下凹式綠化帶和透水人行道步磚，增大雨水下滲面積。今后，示范區內的道路將很難看見現在綠化帶使用的站臥石，取而代之的是下凹式的花壇。
排水系統建設，加大保留雨水的同時，不是說不要排水系統，也要加以強化。青山示范區將新建改造社區內管道279.7公里，并新建3座泵站。
城市水系生態修復，將結合青山江灘建設以及青山港濕地雨污整治等，進行水環境修復，再現一池碧水。
監測評估平臺建設，示范區內建設監測研究平臺，對雨量、徑流量、水質、降塵等進行監測，結合“智慧水務”搭建示范區智能建設管理平臺。
據了解，海綿城市理念在青山江灘一期工程中已經使用，除一條應急防汛通道、三大親水平臺、兒童游樂場及健身場地外，整個江灘極少見硬化道路，也未見水泥管涵，而是以土坡、林地、草坡、透水地面、木制棧道為主。其中，一條長約1公里的生態草溪，更是起到匯集雨水、自然過濾吸收的作用。
房屋添“綠冠” 公園成“聚水盆”
青山江灘采取透水步磚鋪裝路面
海綿城市建設，聽起來高大上，其實并不僅僅是政府的事情，廣大市民既是參與者，也是受益者。
就拿綠色屋頂來說，喜愛養花養草的市民就可以踴躍“承包”屋頂，種下自己喜愛的植物，當都市花匠的同時，也凈化了初期雨水。其實初期雨水，特別是落在路面上的雨水，并不比家里產生的生活污水干凈。
區水務局相關負責人介紹，在澳大利亞和新西蘭，對于愿意將雨水桶擺放在其房屋周圍的市民，政府會給予環保方面的榮譽。目前，青山區初步設計將雨水桶埋在地下。但如果居民愿意把雨水桶放在樓邊，會節約建設成本。據測算，建筑房屋大概占城市下墊面的30%左右，如果居民都愿意將接收屋頂花園滲水的雨水桶擺在自家樓下，對于減少徑流排放的效果就會很明顯。
此外，普通市民可以做的事情還不少。比如現在不少路邊小餐館，直接把泔水往下水道傾倒，這些餐廚泔水進入下水道后，都排到河流湖泊里去了，污染水體。如果大家不這樣做，就減輕了對水體的污染。
再比如，如果管道沉積物多了，雨水口就應該清掏。包括地面上的垃圾，因為垃圾管理不好的話，下起雨來，就會隨著雨水排進河道。所以，市民不要亂扔垃圾。
建設海綿城市，市民是最終受益者。首先，經過自然過濾的水更干凈了，減輕了對水體的污染，市民經過水渠、湖泊邊不用再掩鼻而過了。其次，居住環境也改善了。老舊社區經過改造，綠化面積會增加，更多的雨水花園、下凹式綠地，會讓人賞心悅目、呼吸清新空氣。第三，緩解熱島效應，綠色植物的增加，會明顯降低室外溫度。第四，居民家門口不漬水了，便于居民出行。總之，市民將有一個更加生態的生活環境。
上述負責人說，以前城市水系建設就像用西醫，做手術。管道越建越長，泵站裝機量也越來越大，并不能完全解決問題。海綿城市用中醫治本的辦法，將自然途徑與人工措施相結合，還原地塊自身消化、凈化能力，“中西醫結合”打造全新治水理念。
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