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3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟致公黨無(wú)黨派人士?jī)S聯(lián)界委員時(shí)，提出了“新型政黨制度”的重要概念，指出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有根有魂，根植于中國(guó)文化土壤，有著其獨(dú)特的內(nèi)在文化根基、時(shí)代價(jià)值，彰顯了中國(guó)政黨制度的民族性特征，體現(xiàn)著中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)智慧，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。

和而不同：體現(xiàn)“和合”精神的政黨關(guān)系與體制

中國(guó)的“多元一體”文化，體現(xiàn)的基本精神就是“和合”。無(wú)論是儒家“禮之用，和為貴”，還是法家“和乃生，不和不生”，抑或道家“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”以及墨家“兼相愛(ài)，交相利”，都表述了“和合”文化的思想內(nèi)涵。但“和合”不是調(diào)和，而是“和而不同”，強(qiáng)調(diào)對(duì)立統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)事物多樣性之間的兼容并蓄、融合與共存。《國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》中說(shuō)：“夫和實(shí)生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之。若以同裨同，盡乃棄矣。”經(jīng)孔子及歷代學(xué)者和思想家的完善，“和而不同”的內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富，強(qiáng)調(diào)事物多樣性之間的結(jié)合、共存，并廣泛運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中，積淀成為構(gòu)建中國(guó)特色政黨制度的深厚政治文化土壤。

文化是制度之母，一切政治制度源于特定國(guó)家、民族和地區(qū)文化傳統(tǒng)的自然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，傳承了這種“和合”文化觀，在共同的政治基礎(chǔ)之上，既有各民主黨派自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期共存、平等合作、民主協(xié)商的“和”，又有作為在法律面前平等獨(dú)立的各政黨互相監(jiān)督的“不同”，求大同、存小異。擁有共同準(zhǔn)則、共同綱領(lǐng)、共同目標(biāo)，共產(chǎn)黨在各政黨中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各參政黨既有一致性、又有差異性，既體現(xiàn)中華民族整體利益一致性，又關(guān)注各方面、各階層群眾的價(jià)值取向與利益訴求，蘊(yùn)涵著中華民族“和合”文化的精髓。

執(zhí)兩用中：契合中庸之道的政黨運(yùn)行模式與機(jī)制

自古以來(lái)，中國(guó)就有重中庸、崇賢德、貴合一、惡黨爭(zhēng)的民族文化心態(tài)。“中庸”即“用中”。“喜怒哀樂(lè)之未發(fā)，謂之中；發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。”這就是認(rèn)為，如果能做到中與和，便能生機(jī)勃勃。可見(jiàn)，中庸之道就是在過(guò)與不及之間選擇“中”，但并非絕對(duì)的中間點(diǎn)，而是“時(shí)中”，涵蓋執(zhí)兩用中、無(wú)過(guò)、無(wú)不及等思想。

政黨制度作為西方文化的產(chǎn)物，主要有一黨制、兩黨制和多黨制三種形式，而從已有的運(yùn)行情況來(lái)看，三種形式要么“過(guò)”要么“不及”，中國(guó)歷史上民國(guó)初年完全仿效西方政黨制度的曇花一現(xiàn)便是其中一例。1949年后，中國(guó)既否定了西方的多黨制，也沒(méi)有采用蘇聯(lián)的一黨制，而是保留了民主黨派，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以一黨制和多黨制為“兩端”，把一黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作、一黨執(zhí)政與多黨參政結(jié)合起來(lái)，形成“一黨執(zhí)政，多黨參政”的運(yùn)行模式，既避免缺少民主監(jiān)督機(jī)制、不能集思廣益的一黨制弊端，又杜絕兩黨或多黨的惡性競(jìng)爭(zhēng)與相互攻訐，趨向于和諧、協(xié)調(diào)、適度的“時(shí)中”理想狀態(tài)。

以人為本：以人民為中心是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華

源于《尚書(shū)》“民惟邦本，本固邦寧”和《春秋·谷梁傳》“民者，君之本也”的“民本”一詞，在中國(guó)傳統(tǒng)文化幾千年的發(fā)展中，內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富。周以降，統(tǒng)治者從殷商滅亡中總結(jié)了“敬德”方能“保民”，奠定了中國(guó)發(fā)展民本思想的底色。從先秦孔子對(duì)“仁”的詮釋?zhuān)綕h代崇尚“安民”“保民”之策、唐朝統(tǒng)治者“水能載舟，亦能覆舟”的認(rèn)識(shí)、宋代否定“君權(quán)神授”，再到近代譚嗣同“生民之初，本無(wú)所謂君臣，則皆民也”，雖都承認(rèn)人民的力量和作用，使民本思想逐漸進(jìn)步，但實(shí)質(zhì)都是建立在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益基礎(chǔ)之上。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人為本，以“立黨為公、執(zhí)政為民”的崇高情懷取代了“立君為民”的“家天下”。堅(jiān)持“以人民為中心”是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華，它不僅體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐中，也體現(xiàn)在政黨制度的體制機(jī)制之中。它拓寬了各黨派、各階層、各團(tuán)體有序政治參與的渠道，保證了不同階層利益表達(dá)和政治訴求以及人民的參與、表達(dá)和監(jiān)督等多項(xiàng)權(quán)利。新型政黨制度所體現(xiàn)的“以人為本”，傳承創(chuàng)新了傳統(tǒng)民本思想，是在社會(huì)主義理論基礎(chǔ)上進(jìn)行的升華，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心。今天，“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”，已逐漸成為中國(guó)的社會(huì)共識(shí)。

新型政黨制度厚植于中國(guó)土壤、體現(xiàn)著中國(guó)文化精髓，是中國(guó)對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物、社會(huì)主義民主的重要形式，既體現(xiàn)了民主本質(zhì)，又彰顯了富有時(shí)代特點(diǎn)的民本理念。“和而不同”的政黨體制與關(guān)系、“交相利”的政黨關(guān)系以及中庸之道的運(yùn)行機(jī)制與模式，為世界政黨制度提供了和合共贏、“時(shí)中”的政治文化樣本。

（作者：董國(guó)文，系上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、副教授；轉(zhuǎn)載自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）