黨群建設新時代黨的組織路線強調“以組織體系建設為重點”，這是對黨的組織建設實踐經驗的科學總結，也是著眼于新時代黨面臨的考驗和挑戰、著眼于黨領導人民推進偉大事業的需要對黨的組織建設提出的明確要求。
以組織體系建設為重點彰顯了組織體系建設的重大意義。從理論上說，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增；黨組織有沒有力量，關鍵在于組織體系是否嚴密有力。黨的組織體系嚴密，黨組織的政治功能就能得到強化、戰斗力就能得到增強。從這個意義上說，黨的全面領導、黨的全部工作都要靠黨的嚴密組織體系去實現。從實踐來看，我們黨自成立之日起就高度重視組織體系建設，形成了世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢，確保黨能夠始終發揮領導核心作用。正是依靠嚴密的組織體系，我們黨戰勝了無數艱難險阻，取得一個又一個勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央的決策部署之所以能得到不折不扣的貫徹落實，關鍵就是黨的組織體系更加嚴密有力，確保了全黨在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新時代，我們還要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨要更加堅韌、更加強大、更有力量，迫切需要進一步加強組織體系建設。
以組織體系建設為重點具有明確的任務和要求。我們要建強黨的各級組織，使各級黨組織各正其位、各司其職、各負其責，上下貫通、左右聯動，分工合作、步調一致，最大限度發揮好黨的組織優勢。黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。特別需要強調的是，黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要推動基層黨組織全面進步、全面過硬，充分發揮戰斗堡壘作用。每個黨員特別是領導干部要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。思想上認同組織，就要有堅定的信仰，表現為對黨的性質、宗旨、綱領的虔誠信奉，對黨的理論和路線方針政策的堅決擁護，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者、堅定實踐者。政治上依靠組織，就要珍惜組織給予的政治生命，做政治上的明白人，決不搞陽奉陰違，決不拉幫結派搞非組織活動。工作上服從組織，就要在工作上自覺堅決聽黨指揮，時刻緊繃紀律規矩之弦，確保黨中央政令暢通，確保黨組織決策部署落到實處。感情上信賴組織，就要把組織當“知心人”，思想問題自覺與組織溝通，重大事項該請示的請示、該報告的報告，始終與黨同心同德、同向同行。
以組織體系建設為重點關鍵在于落實。必須加強統籌謀劃，嚴格落實責任，切實形成合力。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，帶頭履行第一責任人職責。其他班子成員也要履行好“一崗雙責”，明確各自責任分工，擔當盡責、狠抓落實，把加強組織體系建設的部署全面準確地落實到工作中，形成齊抓共管、共同推進的合力。黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了民主集中制的地位，并對堅持和貫徹民主集中制作出一系列規定，為我們處理好黨內各種關系、加強組織體系建設提供了根本制度保證。以組織體系建設為重點，就要堅持民主集中制這一根本組織原則，健全貫徹落實民主集中制的各項制度。要把紀律作為組織體系建設的重要武器，努力使黨的紀律真正成為全黨同志在任何時候任何情況下都必須遵守的鐵的紀律，確保新時代黨的組織具有強大戰斗力。
（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授）
《 人民日報 》（ 2018年11月30日 07 版）
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