企業(yè)文化改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。安全是個(gè)廣義的概念，通常包含勞動保護(hù)、生產(chǎn)交通安全、生產(chǎn)消防安全這三個(gè)方面，涉及人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等內(nèi)容。對于我們建筑施工管理人員來說，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，對涵蓋所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預(yù)防和控制措施，才能保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行，促進(jìn)施工企業(yè)健康發(fā)展。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。然而，施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地寓于整個(gè)施工活動之中。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對它進(jìn)行預(yù)控，以達(dá)到安全施工的目的。
一、當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
近年來房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。2014年7月，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故43起、死亡51人，比去年同期事故起數(shù)減少24起、死亡人數(shù)減少26人，同比分別下降35.82%和33.77%。建筑施工安全關(guān)系到從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。其生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴(yán)峻。
二、現(xiàn)場安全管理工作中存在的主要問題
（一） 施工企業(yè)安全意識淡薄
單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人對安全工作重視不夠，工作措施落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)不健全，安全工作人員不足，分工不明確；安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善；安全生產(chǎn)工作資金投入不足；安全教育培訓(xùn)流于形式，安全檢查不及時(shí)，隱患整改不到位；班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀(jì)律或違章操作；部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；有些企業(yè)更是由于產(chǎn)品對路，適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要。
（二） 現(xiàn)場的安全技術(shù)措施未落實(shí)
施工組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場實(shí)際操作不符，主要表現(xiàn)在：①高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。②“四口、五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)。③文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。④塔吊不設(shè)專用電箱，塔吊基礎(chǔ)無防護(hù)欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實(shí)三級配電、二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的要求，線路架設(shè)不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。⑦腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固。
（三） 現(xiàn)場安全教育不落實(shí)
對施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。我國勞者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡單道理。特別是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，很多勞動者缺乏安全知識和意識。有些民工（特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時(shí)違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴(yán)重的是病時(shí)有發(fā)生。
（四） 現(xiàn)場責(zé)任主體安全履責(zé)不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事，是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認(rèn)為佩戴和使用勞動防護(hù)用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系；有的企業(yè)對安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時(shí)修訂，檢查時(shí)拿出的規(guī)章制度都是十幾前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的，早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時(shí)提出的問題，不能認(rèn)真進(jìn)行整改，又沒有制訂有效防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進(jìn)行承包或租憑，而部分承包單位和個(gè)人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護(hù)用品，不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。
三、施工準(zhǔn)備階段的安全管理
1、新工人進(jìn)場必須進(jìn)行三級安全教育，并使受教育者達(dá)到對確保安全的應(yīng)知應(yīng)會的要求。安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。大部分建筑工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際，突出針對性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
2、施工前，安全人員必須做好各項(xiàng)安全交底工作，制定安全措施，組織職工貫徹落實(shí)，并定期開展安全活動，設(shè)專人負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好倉庫、食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作
3、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆動。需要拆動的要經(jīng)工地施工負(fù)責(zé)人的同意。摸清工程實(shí)際情況、開挖土層的地質(zhì)、水文情況、運(yùn)輸?shù)缆贰⑧徑ㄖ⒌叵侣裨O(shè)物、古董、舊人防地道、電纜線路、上下水管道、煤氣管道、地面障礙物、水電供應(yīng)等情況，以便有針對性地采取安全措施，清除施工區(qū)的地面及地下障礙物。
4、正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁穿拖鞋或光腳進(jìn)入施工現(xiàn)場。在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、陡坡施工時(shí)，必須系好安全帶。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具。現(xiàn)場進(jìn)出大門應(yīng)有“進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽”標(biāo)語，安全帽應(yīng)正確使用，規(guī)范佩帶，系好安全帽、不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽，現(xiàn)場必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，搭拆井架、腳手架、及其它高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，使用時(shí)應(yīng)高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應(yīng)專人負(fù)責(zé)妥善保管，經(jīng)常檢查、發(fā)現(xiàn)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)更換。
5、施工中非電工嚴(yán)禁操作各類電器，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，且禁止向坑內(nèi)亂扔雜物，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實(shí)三級配電，二級保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。
6、各分項(xiàng)工程、各種機(jī)械、各工種要遵守各自的安全操作規(guī)程，注意相互間的安全距離。對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、在雨季施工時(shí)，檢查工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象必須及時(shí)修理加固，有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，立即報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并妥善處理。
8、施工現(xiàn)場必須保持排水暢通，工地現(xiàn)場不得有積水。
9、不斷加強(qiáng)對項(xiàng)目部各級管理人員的安全教育和培訓(xùn)工作，完善項(xiàng)目部安全管理和監(jiān)督體制，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
10、認(rèn)真總結(jié)和積累資料以及經(jīng)驗(yàn)交流工作，不斷提高安全工作的科學(xué)化和實(shí)用化水平。
11、嚴(yán)肅處理安全事故，一定要按照“四不放過”原則（事故原因不查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。），嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求地把安全工作落到實(shí)處，確保以后不再出類似的事故隱患。
12、施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
“莫道生命值千金，忽視安全等于零。”誰輕視它，痛苦就會隨時(shí)出現(xiàn)。我們都生活在天創(chuàng)市政這個(gè)大家庭里，我們都是這個(gè)家里的一份子，是這個(gè)家的一個(gè)細(xì)胞。只有我們每個(gè)人都做到嚴(yán)以律己，時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，對安全隱患的警覺性，對突發(fā)事件敏銳的判斷力，我們才能保證家的和諧和安康！
點(diǎn)滴從我做起，安全在我心中！
文：天創(chuàng)公司 李叔禹
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