黨群建設在政黨政治的現代社會，政治是一件涉及政黨、涉及政權、涉及全局、涉及國家命運和人民群眾根本利益的大事。這等大事不是自然而然朝著人們期待的理想方向發展的，而是需要政黨的正確引領和科學引導來推進的。由此便引出政黨的政治領導力問題。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出 ：“不斷增強黨的政治領導力”[1]。這就要求黨員領導干部作為黨組織的重要成員應在政治領導力提升上有所作為，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨對各種政治現象的正向影響力，進而持續推動多元社會力量充分整合，發展新時代中國特色社會主義事業。那么，怎樣提升黨的政治領導力呢？
一、圍繞黨的領導地位全面加強提升政治領導力
黨的十九大明確提出 ：“堅持和加強黨的全面領導”“堅持黨對一切工作的領導”。這是黨員領導干部提升政治領導力的指導思想。所謂圍繞黨的領導地位全面加強提升政治領導力，就是應以堅持和加強黨的全面領導來規定政治領導力提升的價值取向，強化中國共產黨的“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”的領導地位。黨的這一領導地位不僅是黨在長期的革命、建設以及改革開放偉大的實踐中形成的，是歷史和人民的選擇，而且具有憲法效力，具有充分的合法性。因此，堅持黨的領導，既是執政黨的本質要求，也是國家根本大法的明確要求。這是一個極具方向性的政治問題。
首先，堅定政治信仰，帶動廣大黨員確立“四個自信”。信仰信念是意志行為的基礎。強大的政治領導力源于堅定正確的政治信仰。作為黨員領導干部，如果沒有堅定正確的信仰信念，就不會有強大的內心 ；反之，正確的信仰信念一旦形成，就會產生強大的、積極的內在驅動力。因此，黨員領導干部堅定政治信仰，就是自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。面對形形色色的西方資產階級自由化意識形態的錯誤言論，面對質疑中國共產黨執政的合法性和長期性的錯誤觀點，面對質疑中國特色社會主義制度正確性的錯誤說法，敢于站出來旗幟鮮明、態度堅決地予以回擊。以堅定的政治立場、鮮明的政治態度，為身邊黨員干部堅定馬克思主義政治信仰立標打樣。
其次，強化“四個意識”，帶動廣大黨員共同維護中央權威。十九大報告明確提出 ：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”因此，領導干部提高政治領導力應緊緊圍繞黨的政治建設的首要任務來進行。具體地講就是強化“四個意識”。即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅定執行黨的政治路線，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺忠誠黨的核心、擁護黨的核心、維護黨的核心、緊跟黨的核心。鄧小平曾指出 ：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”[2] 正因如此，黨的十九大通過的《中國共產黨章程》總綱中明確提出 ：“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。”[3] 因此，黨員領導干部提升政治領導力，應發揮好黨內組織、溝通、協調作用，在維護、促進和保證全黨的團結統一和行動一致上做表率。對各種不利于黨的團結統一的現象，如對黨的重大政治問題說三道四、不分場合的胡亂議論黨的路線方針和政策、把管轄的單位或部門變成“獨立王國”等，要勇于發揮正面的積極引導作用。
再次，強化責任擔當，帶動基層黨組織發揮政治功能。黨的基層組織是黨執政的根基，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，具有鮮明的政治屬性。鑒于現實中，有的基層黨組織在政治功能發揮上存在弱化、虛化、邊緣化的問題 ；有的基層黨組織由于不善于、不愿意做深入細致的思想工作，不能深入全面地宣傳黨的路線方針政策，以致與群眾的隔膜越來越厚、距離越來越遠。因此，黨員領導干部提升政治領導力，應強化責任擔當，積極主動參與基層黨組織的活動，引導基層黨組織發揮好固有的政治功能，探索有效途徑，突出政治引領、嚴格組織生活、嚴明組織紀律，切實避免把基層黨組織混同于一般民間組織、社會組織。努力把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，使其在基層生根開花結果。
二、圍繞黨的執政地位長期鞏固提升政治領導力
蘇聯解體蘇共垮臺的歷史教訓向世人昭示這樣一條真理 ：共產黨的執政地位既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。因此，習近平總書記在十九大報告中再次提醒全黨 ：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性”。也正因此，黨要長期執政，就必須堅持以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，把黨建設成為經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。提升政治領導力，必須圍繞黨的執政地位長期鞏固聚焦發力，切實跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。
第一，增強角色意識，帶頭強化政治擔當。組織的力量來自于團隊成員的擔當與忠誠。黨員領導干部，作為黨的骨干和中堅力量，應圍繞著黨的執政地位長期鞏固，努力做到一心向黨、以身許黨，培育在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨、在黨護黨的情懷。針對現實中存在的問題 ：有的黨員干部組織觀念淡薄，全然忘卻黨員身份，對黨內責任認識不清 ；有的在大是大非問題面前，不當“戰士”當“紳士”，態度曖昧，不敢理直氣壯同錯誤言行與傾向作斗爭 ；有的甚至搞兩面派、做兩面人，弄虛作假、欺上瞞下。黨員領導干部提升政治領導力，應在提高馬克思主義政治素養、堅定正確政治方向、明辨大是大非上下功夫。始終堅持對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職。面對大是大非問題要有敢于發聲表態的膽識 ；面對歪風邪氣要有敢于堅決斗爭的氣魄，切實履行黨和人民賦予的責任。
第二，增強法紀意識，帶頭遵守黨紀國法。遵守黨紀國法既是領導干部的重要政治責任，也是領導干部講政治的有力體現。黨的十八大以來，有 1.5 萬人因違反政治紀律而被處分。 中央紀委查處的中管干部案件，從李春城到孫政才共 292人，幾乎都有違反政治紀律的行為，絕大多數都有政治問題和經濟腐敗相互交織的嚴重問題。 作為黨員領導干部應從中汲取教訓，特別是應從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩的案件中汲取深刻教訓，帶頭學習黨紀國法、帶頭敬畏黨紀國法、帶頭遵守黨紀國法。切實將黨紀國法的規定和要求內化于心、外化于行，并引領和推動法治國家、法治政府和法治社會建設，進而贏得廣大黨員和全社會對中國共產黨執政的控制力和支配力的深度認可。
第三，增強廉潔意識，帶頭拒腐防變。任何政黨、政治集團執政以后，都有面臨失去政權的危險。和平建設時期，執政黨面臨失去政權的危險主要來自黨內的腐敗。歷史和現實充分證明 ：執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。腐敗是政治之癌。腐敗問題也是政治問題。黨員領導干部貪污腐化行為，從本質上說，是對廣大人民群眾利益的掠奪，也是對黨為人民服務理念的褻瀆，其危害是直接動搖了黨在人民群眾中的影響力。有數據顯示 ：十八大以來的五年，各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神的問題 18.9 萬起，處理黨員干部 25.6 萬人。[4] 因此，領導干部提升執政領導力，應著力從拒腐防變入手，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，自覺嚴格遵守廉潔自律的有關規定，樂于接受各種監督。力求耐得住清貧、守得住寂寞、管得住小節、擋得住誘惑，做到潔身自好，做清清白白的政治明白人，進而帶動全黨的先進性和純潔性建設上境界，增強黨的向心力和凝聚力。
三、圍繞人民主體地位切實實現提升政治領導力
馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者、社會物質財富和精神財富的創造者、社會變革的決定性力量。中國共產黨來自于人民又植根于人民，因而歷來尊重人民群眾的主體地位，并將其作為一以貫之的執政理念和執著追求，并強調民心向背是最大的政治。由此，黨員領導干部提升政治領導力，應始終堅持人民主體地位，圍繞人民主體地位的切實實現下功夫，堅持群眾路線和群眾觀點，始終把人民放在心中最高位置，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
首先，堅持以人民為中心，最大限度維護人民主體地位。重點應在四個方面呈現出來 ：一是把人民群眾看作是歷史主體，牢固樹立人民至上的社會歷史意識和社會責任意識，從內心和情感深處確立為人民服務的意識。二是把人民群眾看作是價值主體，樹立人民利益至上的價值觀，為人民幸福美好生活而不懈奮斗。三是把人民群眾看作是實踐主體，團結動員廣大人民群眾參與到中國特色社會主義建設實踐中來。四是把人民群眾看作是人生主體，鼓勵人民群眾為實現幸福人生和事業成功而不斷積極進取、踏實勞動。
其次，注重開發和尊重民智，最大限度發揮人民首創精神。要求領導干部踐行黨的“從群眾中來，到群眾中去”優良作風，發自內心地尊重人民群眾、相信人民群眾、依靠人民群眾、向人民群眾學習，自覺拜人民群眾為師。始終堅持問政于民、問計于民、問需于民，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。在領導方式、工作方式和活動方式上，盡量適應符合服務群眾的需要。針對當下存在的問題，如“有些領導干部隨著職務升遷、地位變化，慢慢忘了根、忘了本，眼睛只往上看、不往下看，甚至把黨同人民群眾的血肉聯系、魚水關系變成了“油水關系”“蛙水關系”；或者浮在表面、融不進去，或者需要時跳到水里、不需要時就像青蛙一樣跳到岸上。”[5]應通過提升政治領導力加以徹底改變，從而贏得廣大人民群眾的理解與支持，把黨的主張變為群眾的自覺行動，引領群眾自覺聽黨話、跟黨走，依靠人民群眾創造歷史偉業。
第三，關注群眾對美好生活的向往，最大限度滿足日益增長的需求。黨的十九大明確提出 ：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[6] 這意味著我國不僅告別過去的“落后的社會生產力”的時代，同時也意味著廣大黨員領導干部應勇敢地肩負起新時代賦予的新的發展歷史使命。習近平總書記曾指出 ：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”然而，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”因此，作為黨員領導干部應牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做到心中有民，時刻把人民的全方位利益需求放在第一位，站在群眾立場上看問題、想辦法。“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。” 爭做廣大人民群眾奔向美好幸福生活的貼心人、引路人。（作者系黑龍江省委黨校領導科學教研部主任、教授，領導科學省級領軍人才梯隊后備帶頭人；轉載自中國共產黨新聞網）
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